日本、越南、印尼:締造南海新局面

【遠離中國】

毛賢

日本新首相菅義偉到訪越南和印尼,與兩國分別就出口日本防衛裝備及技術達成共識,並強調要維持南海的和平與安全。與此同時,這兩個東南亞主要國家還對日本供應鏈調整轉移及在域內的投資計劃表示歡迎。

從菅義偉的海外首訪可以看出,日本與東南亞國家有意抗衡中國在域內的影響力,而在中美摩擦不斷升級的大背景下,這些國家都努力在中美之間保持平衡。

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越南總理阮春福:「越南欣賞日本作為世界上主要大國之一積極為維護區域及世界的和平與穩定作出努力,」

 

三國就南海表態

雖然這次訪問是日本與越南、印尼兩國的互動,但在議程中仍可以看到日本及東南亞國家對抵禦中國在南海地區擴張的意圖。

在這一點上,日本與東南亞國家有廣泛的合作基礎。日本自前首相安倍晉三在2016年提出「自由開放的印太戰略」以來,一直將印太地區作為其對外政策的主要重點之一,希望在此擴大日本的經濟與安全利益。而越南等南海周邊國家與中國近年來因領土與海洋權益主張不同糾紛不斷,需要日本這個東亞大國的支持向中國施加壓力。

「作為一個印太國家,日本將繼續為這一地區的和平與穩定做出貢獻,」在訪問越南時,菅義偉這樣表示。

而在越南的另一場活動上,他的言辭更加直接。「不幸的是,在這個地區,在南海有一種舉動違背了在《東盟展望》中提到的基於法治與開放性原則,日本強烈反對任何讓南海緊張局勢升級的試圖,」據美聯社報道,菅義偉在訪問越南日本大學(Vietnam-Japan University)時這樣稱。

「越南欣賞日本作為世界上主要大國之一積極為維護區域及世界的和平與穩定作出努力,」越南總理阮春福在會見菅義偉之後與其共同出席記者會時表示。

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日本首相會見越南-日本大學學生 Thủ tướng Nhật Bản gặp gỡ và nói chuyện với học viên Trường Đại học Việt Nhật

對中國的警告

「越南與中國在南海有一定的領土爭端,所以菅義偉這次除了經濟合作也是在給中國一個清晰的信息,就是越南和日本在這方面是同一陣線,希望給中國一個比較大的警告和提醒,不要在南海領土爭端上作出比較過分或者不當的舉動。這可以讓越南和日本越走越近的,而這也是中國比較擔心的。」

與此同時,菅義偉在訪問過程中還與越南及印尼就出口日本防衛裝備及技術達成共識,而這可能也會引起中國擔憂。多年以來,日本一直試圖成為一個擁有軍事力量的「正常國家」,也在積極推動防務裝備出口。

馮祖建認為,如果雙方交易牽扯的只是防禦性武器,中國或許不會「不開心」,但若涉及軍艦等大型武器,便可能會引起中國警惕。「如果是這種情況,中國可能會覺得日本是不是願意在與越南的領土爭端問題上走在當中,或者採取更加積極的態度」,「如果這方面落實,可能對中國是一個蠻大挑戰」。

除了防務方面,菅義偉此訪也正值日本調整供應鏈之際。新冠疫情以來,日本政府試圖減少對中國的依賴,鼓勵企業將供應鏈放回國內或搬往東南亞。為此日本政府撥款2200億日元補貼,讓日本企業將製造業從中國遷回日本,同時還提供235億日元補貼讓企業將生產線轉移至其他國家。

越南與印尼對日本來說均是較為理想的選擇。據路透社報道,目前在參與235億日元補貼計劃的30家日本企業內,已有半數選擇越南,而越南方面也在一直積極爭取吸引這筆投資。而印度尼西亞則是東南亞的主要經濟大國,GDP總量在東南亞位居第一。

在越南,菅義偉與阮春福見證了兩國簽署多項投資備忘錄,價值達數十億美元,而在印尼,菅義偉承諾日本將向印尼提供500億日元規模的日元貸款。

日本與東南亞國家的友好互動顯示,在中國與美國緊張氣氛不斷加劇的情況下,日本與東南亞國家對彼此更加看重。美國智庫史汀生研究中心(Stimson Center)東亞項目聯席主任兼中國項目主任孫韻出,從東南亞國家的民調來看,中美兩國在這一區域的信用與聲譽都在下降,而域內國家期望日本可以發揮更大作用。「他們對日本具有極高的信任、信心和好感,這是非常重要的信息,反映了地區國家的傾向。」

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設在河內的越南日本大學 – Vietnam-Japan University

越南日本大學 – Vietnam-Japan University

越南在進入21世紀以後,其經濟步入了快速發展的階段。考慮到今後持續發展的經濟情況,以及社會整體需要更多可以適應社會發展需求的人才,越南政府向日本政府提出成立培養優秀人才大學的建議。關於成立該大學,雙方政府經過協商,決定在日本政府的幫助下成立日越大學(Vietnam-Japan University)。 大學在2006年該專案的構想初期階段就參與了各種調查和協商。主要以理工學院為中心,作為支援環境技術領域的幹事院校,並由日本派遣對碩士課程研發和教師方面提供援助。

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