崛起的越南將變成另一個日本

【典範日本】

Mark Lin

分析越南的經濟崛起,必須提及其政治穩定。越南共產黨提出三大目標以加速其發展:建設文明現代的基礎設施、培訓高品質的人力資源、保護環境可持續發展。執政當局希望,至 2020 年,越南的一線城市都能達到服務城市、環保城市、高科技城市的目標,並建設港口城市為工業、貿易、旅遊及服務中心海港城市,且躍居國內外運輸重要節點,包含成為通訊及財政中心、科技教育培訓文化體育中心、越南的經濟社會中心。

台商普遍認為越南與廣東有許多類似之處,但香港出現反送中問題之後,大灣區的藍圖似乎就擱淺了。尤甚,到底是越南複製大灣區?還是大灣區抄襲越南?讓時間來慢慢驗證。

某次關於台越經貿關係的研討會,論者提及越南這個國家發展的模版是誰?與會者泰半猜韓國、台灣、廣東省的大灣區,但論者提起的答案讓與會者眼睛為之一亮:越南的模版是日本。越南狹長的地形、接近破億的人口、回顧歷史可見其民族性強烈且耐打,確實像極二戰之後重建的日本。

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海防港

嚴格來說,越南隨著經濟成長保持穩定,在亞太地區的國際地位也水漲船高。越南經濟年均增長率保持 6% 以上表現,預期從 2017 至 2020 年,越南基礎設施建設所需資金為 4,800 億美元。是以,越南經濟的穩定成長,也產生外資對越南市場的好印象;越南政府已把大量資金投入基礎設施建設,為外國投資商創造良好投資環境。

越南目前有四大國際貿易港口:一、西貢港,為越南最大港口;二、海防港,為北部最大港口;三、峴港(Da Nang),為中部第一大港;四、頭頓港(Vung Tau),位處胡志明市之南,為胡志明市之外港。內陸水運長 7,000 公里,以湄公河及紅河為主。

峴港之港口性質為海灣河口港,位在中部沿海韓江口西岸,瀕臨峴港灣南側,為越南最大的海產品輸出港。該港自古就是著名的貿易港口,所在地區為越南的農業區,盛產稻米、椰幹、胡椒、橡膠、龍蝦及螃蟹等,尤以海鮮產品著稱,觀光客飛往峴港都是為了物美價廉的海鮮。

在峴港放眼望去都是韓國、中國的觀光客。韓國釜山、台灣高雄、越南峴港都是港市合一的城市代表,由於峴港位於「東西經濟走廊」(East–West Economic corridor, EWEC)的末端,確立峴港以成為港灣城市為發展目標。峴港市的地理位置北臨觀港灣,位於越南中部,向北連順化、向南接芽莊,背靠五行山,東北有山茶半島作屏障,海灣呈馬蹄形,港闊水深,形勢險要,為天然良港。

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頭頓港

港口主要出口貨物為海產品、牛肉、大米、木薯粉、煤炭、木材、廢鋼鐵、銅和大理石等,進口貨物主要有化肥、車輛、水泥及石油製品等。峴港市政府有鑑於未來市場需求仍將持續成長,現有港口設施難以負荷,決定投入峴港各項現代化港口設施的興建,並依據市場需求的預測,分階段地進行港口碼頭的擴建,並訂定港口整體發展的目標定位,搭配當地各項優勢產業的群聚,輔以物流運籌的規劃,擴大航運吞吐量,以提升整體港灣地區的國際競爭力。

越南中部工業增長越來越快速、貨運需求上升,針對企業租地提供基礎建設項目、高科技企業發展、建設高科技園區等租稅優惠政策方案(前 4 年免稅、連續 9 年僅 5%)。另一方面,為了有效吸引外資進駐,針對招商引資規劃單一窗口、出入境簡化、高品質勞動資源、投資貸款、企業成立手續、高科技發展活動等投資協助。關於市港合作部分,峴港市政府也預估在 2020 年前擬投資 41 項重點產業,除營建及觀光方面規劃,環保及高科技園區建立也首度納入該市未來建設規劃。

越南自 90 年代後期開始,因廉價且年輕的勞力享有人口紅利,包括台商在內的外資大量湧入投資,越南也成為開發中國家經濟發展的模範生;但高經濟成長下的結構性問題卻也無所遁形,包含嚴重的通貨膨脹及搖搖欲墜的房地產,越南執政當局也正在煩惱如何跨過中等收入陷阱。

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峴港

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